Приостановление объединение участка ВРИ

Объединяются два участка , оба в собственности у одного и того же лица , и с одним разрешенным использованием ''под зданием завода'', землепользование сложилось давно , до утверждения ПЗЗ и сейчас согласно территориальной зоне в которой находятся участки , нет данного вида разрешенного использования и кадастровая палата дает приостановление по этому поводу . На сколько правомерно это?

 

Я бы подала доп.документы с ЗКИ, в котором бы познакомила их с ЗК РФ Глава I.1. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 11.2. Образование земельных участков. 3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

 

Кадастровая палата говорит , что как раз ПЗЗ исключение , что участки должны ему соотвествовать

 

КП в своем праве на 100%