Отказ в ГКУ

Участок находится в долевой собственности. Право собственности 1/3 доли зарегистрировано только одним собственником, остальные доли не имеют собственников. Доверенное лицо собственника один сдал межевой план с заявлением для уточнения границ, но пришел отказ в ГУК с формулировкой "отсутствует документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени иных правообладателей" и с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
Копия отказа приложена.
Помогите, как правильно поступить?

 

Вот тут подобное обсуждают.

 

эта тема больше подойдёт