Уточнение с разделом/преобразованием

Есть ранее учтенный участок с РВИ "для организации связи", фактически на участке стоит многоквартирный двухэтажный дом (там раньше жили связисты), котельная и гаражи. Это все хозяйство достается городу, и комитет по управлению имуществом видит здесь три участка, и что все это можно оформить одним мп, местный теротдел ЗКП чешет репу и уверяет, что рассейское законодательство должно было предусмотреть такой вариант, и, мол, как же так, и не надо обязательно доводить до регистрации прав на участок, а потом раздела, можно сразу. А меня гложут справедливые сомнения на этот счет, вспоминая хотя бы пункт 3 412 приказа...