Виды разрешенного использования

МП по образованию 3 ЗУ из 2 ЗУ путем перераспределения, у исходных участков РИ 1. под размещение производственных здания и 2. под размещение производственных и административных зданий. Получаем отказ КП считает , что РИ должно быть присвоенно на основании декларации или други нормативных актов ОМС ссылаясь на ст.58 приказ 412
58. Вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации
не пойму на сколько правомерен отказ