Отказ в переводе земель запаса в земли промышленности

Администраци МО подала постановление об изменеии ЗУ категории земли запаса, в категорию земли промышленности (информационное взаимодействие). Администрация хочет ЗУ предоставить со следующими характеристиками:
1. Категория - земли промышленности.
2. ВРИ - для ведения сельскохозяйственного производства.

Кадастровая сделала отказ на основании п.34 порядка ведения ГКН.
В отказе указано:
1. Решение принял не уполномоченный орган.
2. ВРИ не соответствует категории земель.

Я сам в шоке от такой категории, но тем не менее по отказу решил поработать (записатся в представители того гражданина, который хочет этот ЗУ взять в аренду, и обжаловать отказ в суде) - больно уж дело интересное и необычное.

Заявление в суд (раскрыть) Заявление в суд (свернуть)

В Турочакский районный суд Республики Алтай

Заявитель: ФИО, адрес.

Представитель заявителя: Дудукин Дмитрий Александрович,
649140, Республика Алтай, Турочакский район, с.Турочак, ул. Казанцева, 41. Тел.: 8-923-6627987, 8-913-6933117.

Заинтересованные лица:

1. Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Алтай. 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, д. 3; Тел./факс: (38822) 2-34-75.

2. Инженер I категории Отдела кадастрового учёта и подготовки сведений Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Алтай, ФИО.
Рабочий адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, д. 3; Телефон/факс: (38822) 2-34-75.

Госпошлина: 600 руб.

ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании решения органа государственной власти

Я, ФИО, 26.04.2011г. подал в администрацию МО Турочакский район заявление о предоставлении мне земельного участка с кадастровым номером 04:03:030105:10 на праве аренды, для сельскохозяйственного производства.
Во время подачи этого заявления испрашиваемый мной земельный участок имел категорию земель – земли запаса. Соответственно, этот участок мог быть предоставлен мне только после изменения категории земель. С целью предоставления мне испрашиваемого земельного участка администрация МО «Турочакский район» приняла постановление №687 от 16 июня 2011г. «О переводе земельного участка из другой категории в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».
Администрация МО «Турочакский район» направила копию указанного постановления и сопроводительное письмо от 21.06.2011г. №1438, в орган кадастрового учёта для учёта изменений объекта недвижимости.
Однако, орган кадастрового учёта, вместо осуществления кадастрового учёта, принял решение «об отказе в учёте изменений в соответствии с документами поступающими в порядке информационного взаимодействия №755 от 20 июля 2011г.» Указанное решение было принято на основании п.34 порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России №42 от 04.02.2010г.
Я с таким решением органа кадастрового учёта не согласен по следующим причинам:
В соответствии с п.1 ст.27 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Из анализа указанной нормы права следует, что отказ в осуществлении кадастрового учёта может быть принят только на основании ст.27 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Статья 27 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не допускает принятия решения об отказе на основании п.34 порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России №42 от 04.02.2010г.
Принятием данного отказа орган кадастрового учёта взял на себя роль суда и отказался исполнять решение, принятое органом местного самоуправления. Решения органов местного самоуправления должны либо выполнятся, либо обжаловаться в судебном порядке. В данном случае постановление №687 от 16 июня 2011г. не было никем обжаловано, значит, имеет юридическую силу и должно выполнятся.

Испрашиваемый мной земельный участок с кадастровым номером 04:03:030105:10 находится в муниципальной собственности, следовательно, в соответствии с п.3 ч.1 ст.8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется органами местного самоуправления.
Таких органов в данном случае два:
1. Администрация МО «Турочакский район»;
2. Администрация Турочакского сельского поселения.
Таким образом, постановление №687 от 16 июня 2011г. «О переводе земельного участка из другой категории в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» принято одним из уполномоченных органов.
Из п.6 ст.87 Земельного кодекса РФ следует, что одним из видов разрешённого использования на землях промышленности может быть вид разрешённого использования: «ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА».
В результате принятия решения «об отказе в учёте изменений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия №755 от 20 июля 2011г.» появились противоречия в сведениях ГКН И ЕГРП, заключающиеся в том, что в Единый государственный реестр прав соответствующие изменения категории земель внесены, а в государственный кадастр недвижимости – не внесены. Теперь сведения ГКН и сведения ЕГРП относительно категории земельного участка с кадастровым номером 04:03:030105:10 противоречат друг другу.
Арендная плата земельного участка рассчитывается в зависимости от кадастровой стоимости предоставляемого земельного участка. Кадастровая стоимость устанавливается органом кадастрового учёта, непосредственно после осуществления кадастрового учёта. В данном случае орган кадастрового учёта не осуществил кадастровый учёт и не установил кадастровую стоимость земельного участка. Следовательно, администрация МО «Турочакский район» не может рассчитать размер арендной платы и не может предоставить мне этот участок.
Указанное решение «об отказе в учёте изменений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия №755 от 20 июля 2011г.» нарушает моё право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка. Право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка предоставляет мне ст.34 Земельного кодекса РФ.
Заявление подано по месту жительства заявителя, ст.254 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.27 №221-ФЗ, ст.254-257 ГПК РФ
ПРОШУ:
 Признать незаконным решение «об отказе в учёте изменений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия» №755 от 20 июля 2011г, принятого инженером I категории отдела кадастрового учёта и подготовки сведений Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай ФИО.
 Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Алтай судебные расходы в размере 11100руб.


"___"______________ ______ г. ___________________
ФИО (подпись)

Приложения:
1. Копия свидетельства о государственной регистрации права.
2. Копия решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта №04/11-755 от 20.07.2011г.
3. Квитанция об уплате госпошлины.

 

Интересно, почему не сельхозназначения сразу? Может какая-то арендная плата разная :)

Но вообще беспредел, конечно. Держите в курсе.
Это, получается, они себе сами сделали некий порядок ведения ГКН и сами по нему отказы штампуют.
Само название "Порядок ведения ГКН" говорит уже о том, что его должны соблюдать кадстровые палаты, а никак не простые граждане и даже кадастровые инженеры.

хотя закон 221 написан так, что чиновник всегда найдет себе тазик задницу прикрыть:

А требования таковы, что все формы и содержания устанавливаются органом, так его - растак, нормативно-правового регулирования.
Что хочу, то и ворочу.

 

Администрация МО не имеет права издавать такое постановление. Администрация может только писать ходатайство на субъект по поводу изменения категории земельного участка, после постановки на кадастровый учет оного.
п.4 ст. 15 закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

 

Как видно из искового,

Так что этот пункт не применяется.

 

А на каком основании он стал муниципальной собственностью? С каких пор земли запаса стали относится к муниципальной собственности?
В Ленинградской области правоприменительная практика по землям запаса проста как три копейки. Постановка на кадастровый учет, ходатайство - итог распоряжение правительства Ленинградской области.

 

Земельный кодекс:
Статья 103. Земли запаса

1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.

 

но по ЗК земли запаса могут же быть муниципальной собственностью. ст.103 одновременно написала)сори

 

Это я знаю. Но ИМХО для этого должно произойти разграничение прав собственности на землю.
Речь идет об этом:
Статья 5. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности

1. Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
......тут погрызли мыши.....
земель запаса в границах муниципальных образований, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.

 

В общем-то, какая разница, каким образом возникло право муниципальной собственности? Важно то, что оно есть. И ОМС имеет право переводить из категории в категорию свой участок. Если это не так - надо сначала оспорить право собственности на участок.

 

Извиняюсь, что не отвечал. Просто несколько дней был там, где нет ни связи ни света ни интернета.[hr]

Так решил уполномоченный орган. На этом участке планируется строительство сельхозфермы.[hr]

Низнаю. Оссобо не вникал. Но, чтобы весь запас в районе стал муниципальной собственностью - для этого администрация МО заказала уточнение всех земель запаса. Как только администрация получает кадастровый паспорт на какой либо участок запаса - сразу идёт и регистрирует на него своё право. ИМХО - это и есть разграничение собственности.

 

Понятно - у нас еще ни одного телодвижения по землям запаса не проводилось, да и находятся они все за пределами границ МО, регпалата не пропустит.

 

Суд отказал в удовлетворении заявления.
Причина стандартная отказ не нарушает ничьих прав.
Поэтому обоснованный отказ или нет, суд даже не стал рассматривать.
Естественно с отказом ни согласились ни я ни администрация.
Но именно этот отказ обжаловать никто не будет, т.к. надо предоставить побыстрее.
А вообще вопрос остаётся открытый и приближается ещё одно похожее дело...