на кого подавать в суд??

помогите пожалуйста разобраться!!! советом депутатов утвержден генеральный план города, в городскую черту вошел наш земельный участок, мы обратились в кадастровую на изменение категории ЗУ по межведомственному запросу, так как по 221-ФЗ органы местного самоуправления д.б. направить карту план ст.15, но наши ОМС решили не выполнять требования действующего законодательства, не направив в кадастровую никаких документов по изменению черты н.п., естественно мы получили приостановку с формулировкой предоставить необходимые документы, писать письма в администрацию бестолку, придет отписка (мол нет денег на карту план и т.д.) хотим подать исковое заявление в суд, но на кого из них не знаем, помогите у кого была или есть практика по подобным делам.

 

тема закрыта, уже разобрались с этим вопросом.

 

Расскажите, как решили? У нас похожая ситуация.

 

выкладываю наше исковое, там все подробно расписано. суд еще не назначили, отдала исковое только на днях, у меня одно опасение, что могут перенаправить в СПб, так как кадастровая по ЛО находится в СПб, скоро узнаем! только один нюанс, третьим лицом обознаили администрацию, так как по факту она виновата в несоблюдении законодательства.

--- Сообщения объединены, 17 апр 2015, Оригинальное время сообщения: 17 апр 2015 ---

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления.​

​

Я, Павлова С. В., являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 47:13:0913001:0, расположенного: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселении, вблизи д.0, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь - 0 квадратных метров. Данный земельный участок принадлежит мне на праве собственности –свидетельство о государственной регистрации права серия 47 АБ №0, запись регистрации №0-0-0/0/0-0 от 0 сентября 0 года. ​

Я, Сковородникова 0 0, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 47:13:0913001:0, расположенного: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселении, вблизи д.0, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь - 0 квадратных метров. Данный земельный участок принадлежит мне на праве собственности –свидетельство о государственной регистрации права серия 47-АБ №0, запись регистрации №0-0-0/0/0-0 от 11 июля 0 года.​

Я, Румянцев 0 0, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 47:13:0913001:0, расположенного: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселении, вблизи д.0, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь - 0 квадратных метров. Данный земельный участок принадлежит мне на праве собственности –свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АД №0, запись регистрации №0-0-0/0/0-0 от 20 июля 0 года.​

Я, Осипов 0 0, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 47:13:0935001:0, расположенного: Ленинградская область, Тихвинский район, Лазаревичская волость, в районе д.0, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь - 0 квадратных метров. Данный земельный участок принадлежит мне на праве собственности – свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АВ №0, запись регистрации №0-0-0/0/0-0 от 06 ноября 0 года.​

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 31.12.2013 г.) к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.​

Положениями статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 31 декабря 2012 г. включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном данной статьей.​

Полномочие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации переводить находящиеся в частной собственности земли сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую закреплено в пункте 4 части 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ.​

До проведения публичных слушаний по рассмотрению материалов генерального плана Тихвинского городского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области, применительно к городу Тихвину, деревням Заболотье, Лазаревичи, Стретилово, Фишева Гора (далее – генеральный план), нами было подано заявление в администрацию муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской (далее - администрация Тихвинского района) области с просьбой о включении земельных участков, принадлежащего нам на праве собственности, в проектируемые границы города Тихвина.​

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 25 Градостроительного кодекса РФ (от29 декабря 2004 года №190-ФЗ) проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, в случае, если в соответствии с указанным проектом предусматривается включение в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Информация о положительном согласовании проекта генерального плана опубликована на официальном сайте Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (согласование от 20 февраля 2012 года, направление в Минрегион от 16 апреля 2012 года)​

Учитывая протокол и заключение о результатах публичных слушаний, состоявшихся 27 сентября 2012 года по проекту генерального плана, Совет депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов), утвердил генеральный план решением от 17 октября 2012 года №02-336. Данное решение было официально обнародовано посредством размещения в средствах массой информации (газета «Трудовая Слава», официальный сайт Тихвинского района в сети интернет), установленной применительно к Тихвинскому району для опубликования нормативно-правовых актов.​

На официальном сайте Тихвинского района Ленинградской области опубликован основной чертеж генерального плана, согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0935001:0 входят в проектируемую границу города Тихвина и относится к зоне индивидуальной жилой застройке (приложение – выкопировка из генерального плана). Также, исходя из официально опубликованных координат поворотных точек проектируемой границы города Тихвина, содержащиеся в пояснительной записке – приложение к генеральному плану, данный участок вошел в проектируемую границу города Тихвина (приложение – план поворотных точек утвержденной границы г.Тихвин); также земельные участки с данными кадастровыми номерами включены в таблицу 8.4 «Включаемые в состав города Тихвин земли сельскохозяйственного назначения» входящая в состав тома материалов по обоснованию утвержденного генерального плана г.Тихвин.​

На основании утвержденного генерального плана г.Тихвин, нами: Сковородниковой Р.В., Павловой С.В., Румянцевым А.Г., коллективно было подано заявление в администрацию Тихвинского района о подготовке документации по планировке территории, расположенной южнее д.Лазаревичи. На данное заявление, администрацией Тихвинского района было получено постановление №01-0-а от 0.0.0г. «О подготовке документации по планировке территории южнее д.0 Тихвинского городского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области» в котором установлен срок п.4.2 до 30 апреля 2015 года. Ведя переговоры с проектной организацией, о разработке проектной документации на территорию в которую входят наши земельные участки с кадастровыми номерами 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, мы пришли к выводу: чтобы приступить к разработке документации по планировке территории южнее д.0, первоначально надо внести изменения в правоустанавливающие документы, а именно изменить категорию земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» в «земли населенных пунктов».​

Отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, регулируются Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.​

Согласно п. 3 ч. 1 ст 7 и ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. ​

В соответствии с ч.1 ст. 9 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года нами были поданы заявления о государственном учете изменений характеристик объекта недвижимости, а именно изменение категории земельных участков из «земель сельскохозяйственного назначения» в «земли населенных пунктов»: Осипов В.С. № 47-0-1-100/3013/2015-0 от 24.01.2015 г., Сковородникова Р.В. № 47-0-1-100/3013/2015-0 от 30 января 2015 года, Румянцев А.Г. № 47-0-1-107/3001/2015-0 от 24 марта 2015 года., Павлова С.В. № 47-0-1-100/3013/2015-0 от 30 января 2015 года. При подаче заявления нами были предоставлены документы: Свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки; решение Совета депутатов Тихвинского городского поселения №02-336 от 17.10.2012г. Для внесения изменений характеристик об объектах недвижимости Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости по Ленинградской области, был сделан межведомственный запрос в органы местного самоуправления, а именно в Администрацию муниципального образования Тихвинский муниципальный район по Осипову В.С. от 26.01.2015 и получен ответ на запрос от органов местного самоуправления от 02.02.2015г.; Павловой С.В. №30 от 13.02.2015г. и получен ответ на запрос от органов местного самоуправления №01-02-19-1022/15-0-1 от 25.02.2015г.; по Сковородниковой Р.В. №31 от 13.02.2015г. и получен ответ на запрос от органов местного самоуправления №01-02-19-1024/15-0-1 от 25.02.2015г.; по Румянцеву А.Г. от 25.03.2015г. и получен ответ на запрос от органов местного самоуправления №01-02-24-1997/15-0-1 от 30.03.2015г.​

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 6 и ч. 7 ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года при установлении или изменении границ населенного пункта органом местного самоуправления должен быть направлен в орган кадастрового учета карта (план) объекта землеустройства в течении шести месяцев с момента принятия решения, в данном случае, с момента принятия решения Совета депутатов об утверждении генерального плана. Положением ч. 1 ст. 84 Земельного Кодекса (от 25 октября 2001 года № 172-ФЗ) установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.​

На основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, ч.7, ст.15, орган кадастрового учета обязан самостоятельно запрашивать документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления при кадастровом учете земельного участка в связи с изменениями сведений о категории земельного участка в порядке межведомственного взаимодействия.​

Отделом кадастрового учета филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)» Ленинградской области, по обращениям были приняты решения о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.4 ч.2 ст.26 «не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия; (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)», таким образом, на заявителя не может быть возложена обязанность по предоставлению таких сведений.​

На основании Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с изм., внесенными Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ, ч.6 ст.7.1 «Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в орган, указанный в абзаце первом части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»​

​

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. На основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года ч.10 ст.26.​

На основании изложенного, руководствуясь статьями статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ.​

​

Прошу:​

​

1. Признать незаконными решения о приостановлении осуществлении кадастрового учета изменений земельных участков с кадастровыми номерами 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0935001:0, выданное филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области​
2. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в характеристики земельных участков с кадастровыми номерами 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0913001:0, 47:13:0935001:0, а именно изменение категории земельных участков из «земель сельскохозяйственного назначения» в «земли населенных пунктов».​
3. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области выдать кадастровые паспорта с измененной категорией земель «земли населенных пунктов» по заявлениям: Осипов В.С. № 47-0-1-100/3013/2015-66 от 24.01.2015 г., Сковородникова Р.В. № 47-0-1-100/3013/2015-100 от 30 января 2015 года, Румянцев А.Г. № 47-0-1-107/3001/2015-169 от 24 марта 2015 года., Павлова С.В. № 47-0-1-100/3013/2015-103 от 30 января 2015 года.​

 

подали заявление в суд и считают, что разобрались с вопросом, какие наивные!

 

многоуважаемый, мы разобрались с вопросом на кого подавать в суд, если вы такой умный, почемы же тогда когда требовалась помощь в совете, вы не смогли или не хотели ее оказать, или вы относитесь к категории людей, которым "главное вовремя сказать", что же у умудренного жизненным опытом человека, со столькими симпатиями, скорее всего КИ, который 221-ФЗ знает как отче наш, не подсказал, не направил на путь истинный, а только и смог написать, что мы наивные!!!!

 

Вы не на тех подаете. Ваше исковое-выброшенные деньги и время.

 

А на кого надо????

 

У вас есть документ, устанавливающий в отношении конкретно ваших участков изменения, которые вы хотите внести в сведения ГКН?

 

документы основания для изменения, является ген план и решение совета депутатов, на основании 221-ФЗ администрация д.б. подготовить карту (план), но не подготовила, карта (план) и не может быть у нас на руках, ее запрашивают по межведомственному запросу, т.е. у нас есть только документ подтверждающий факт изменения границ нас.пункта и приостановка от кад.палаты. А как кал.палата и администрация должны между собой вести разборки (т.е. межведомственные запросы), мне кажется у меня как физ.лица, касаться не должны межведомств. запросы, что и установлено законом!!

 

У вас каша.... Успехов Вам. Если мне исполнилось 45 лет, то это не означает, что УФ
МС обязана мне выдать паспорт. Хотя на них можно подать в суд.

 

а если сказать по подробнее и указать на мои ошибки....