Через Администрацию надо действовать, оформлять Постановление на землю под гаражом с разрешенкой под гараж. Долго но возможно
Да через суд можно, но надо получить отказ и течении (за ) 3-х месяца подать в суд да ещё и выиграть его.
Имена участников (разделяйте запятой).