Изменение вида разрешенного использования

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста! Поставила на кадастр зу, раздел с изменением (садоводство) вид разрешенного использования указала такой же как и у исходного зу "для садоводческого товарищества "Ивушка" и а/дороги к садоводству". В местной администрации постановление с такой разрешенкой отказались выдавать! В кадастровой палате сказали, что изначально нужно было в заключении КИ сослаться на ст.11.4 Земельного кодекса и указать разрешенку "для садоводства" и предложили подать заявление на учет изменений+кадастровая ошибка! Как в таком случае формировать межевой план по исправлению кад. ошибки и что необходимо в нем указать?