Согласие на доступ от собственника земельного участка общего пользования

Насколько обоснованным является требование Кадастровой палаты предоставить согласие на доступ к образуемым участкам от собственников участков, имеющих вид разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования"?
Не понятно, зачем собственники участков, являющихся дорогами, устанавливали им такое разрешенное использование, если все равно от них требуется согласие на доступ.

 

вообще не обоснованы.

а вот Росреестр обоснованно требует если этот участок в частной собственности

потому что бестолковые и в имущественных отношениях нихрена не понимают